Inbetriebnahme von Solaranlagen

• Was bedeutet Inbetriebnahme bei Photovoltaik? Die Inbetriebnahme einer Photovoltaikanlage erfolgt, sobald die Module fest installiert sind und erstmals Solarstrom erzeugen. Diese technische Betriebsbereitschaft ist essenziell, um den gültigen Vergütungssatz zu sichern, wobei ein Netzanschluss für diesen rechtlichen Zeitpunkt noch nicht zwingend erforderlich ist.
• Wer darf die Anlage inbetriebnehmen? Nur eine zertifizierte Elektrofachkraft darf die offizielle Inbetriebnahme der Photovoltaikanlage durchführen und protokollieren. Dieser Experte prüft die gesamte Installation auf Sicherheit sowie Normkonformität, erstellt das notwendige Inbetriebnahmeprotokoll und gewährleistet so die fehlerfreie Einspeisung in das öffentliche Stromnetz.
• Ist ein Inbetriebnahmeprotokoll Pflicht? Ja, das Inbetriebnahmeprotokoll ist für Anlagenbetreiber zwingend erforderlich, um Einspeisevergütungen vom Netzbetreiber zu erhalten. Es dokumentiert die technische Abnahme der Photovoltaikanlage detailliert und dient als rechtlicher Nachweis über den Zustand sowie den exakten Zeitpunkt der ersten Stromerzeugung.
• Wann erfolgt die Anmeldung im Marktstammdatenregister? Die Registrierung der Photovoltaikanlage im Marktstammdatenregister muss innerhalb eines Monats nach der Inbetriebnahme abgeschlossen sein. Diese gesetzliche Meldepflicht bei der Bundesnetzagentur ist eine Grundvoraussetzung, damit die Auszahlung der staatlich garantierten Einspeisevergütung durch den zuständigen Netzbetreiber dauerhaft und rechtssicher erfolgen kann.
• Was kostet die PV-Inbetriebnahme? Die Kosten für die formale Inbetriebnahme der Photovoltaikanlage sind meist im Montagepreis des Fachbetriebs enthalten. Rein administrative Anmeldungen bei Behörden sind kostenfrei, jedoch können Gebühren für den Zählertausch durch den Messstellenbetreiber anfallen, sofern ein moderner Zweirichtungszähler für die Netzeinspeisung neu installiert werden muss.

Der Begriff der Inbetriebnahme ist im EEG 2012 in § 3 Absatz 5 exakt definiert. Danach ist der Inbetriebnahmezeitpunkt „die erstmalige Inbetriebsetzung des Generators der Anlage nach Herstellung der technischen Betriebsbereitschaft der Anlage, unabhängig davon, ob der Generator mit erneuerbaren Energien, Grubengas oder sonstigen Energieträgern in Betrieb gesetzt wurde“. Im Klartext: Der Generator muss mindestens einmal Strom geliefert haben, der außerhalb der Photovoltaikanlage irgendwie genutzt wurde, also nicht zwingend eingespeist wurde. Darüber hinaus muss die gesamte PV-Anlage zu diesem Zeitpunkt „technisch betriebsbereit“ sein.

Das bedeutet, dass alle zur Stromerzeugung erforderlichen Komponenten bereits fest dort installiert worden sein müssen, wo sie für den dauerhaften Betrieb vorgesehen sind. Auch diese Definition ist interessant: Ein Zählerschrank und ein zur Messung des eingespeisten Stroms geeigneter Zähler sind für den Netzanschluss erforderlich, die Inbetriebnahme kann jedoch auch ohne diese Komponenten erfolgen. Ein abschließender Hinweis, weil teilweise noch eine veraltete Information kursiert: Diese technische Definition des Begriffs Inbetriebnahme wurde mit Wirkung zum 01.03.2012 ins EEG aufgenommen. Die ältere Definition dieses Begriffs stellte auf den Zeitpunkt ab, an dem die Solaranlage rechtlich in den Besitz des Betreibers übergegangen ist.

Um den Inbetriebnahmezeitpunkt nachzuweisen, muss ein genaues Protokoll der Inbetriebnahme angefertigt werden. Wichtig ist, dass ein Zeuge bestätigt, dass die Photovoltaikanlage betriebsbereit ist und Strom geliefert hat. Hier kommen eigentlich nur Mitarbeiter des Montagebetriebs in Betracht, da eine wahrheitswidrige Bestätigung der Inbetriebnahme auch strafrechtlich verfolgt werden kann.

Der Nachbar wird im Regelfall kaum bestätigen können, dass die Solaranlage betriebsbereit ist. Auch Fotos der PV-Anlage mit genauer Datumsangabe gehören in dieses Protokoll. Das komplette Inbetriebnahmeprotokoll enthält noch zahlreiche weitere Informationen, die jedoch eher im Zusammenhang mit möglichen Garantieansprüchen gegenüber dem Hersteller oder dem Montagebetrieb wichtig sind.

Wie alle juristischen Begriffe kann auch der im EEG definierte Begriff der Inbetriebnahme nicht alle denkbaren Einzelfälle eindeutig klären. Für die Auslegung des Begriffs ist in strittigen Fällen die Clearingstelle EEG zuständig. Dabei geht es um Fragen wie beispielsweise die, ob eine PV-Anlage zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme wirklich schon fest installiert war, wenn kurz darauf aus irgendwelchen Gründen einige Photovoltaik-Module versetzt werden müssen. Oder auch um die Auslegung des Begriffs „dauerhaft“: Ab wann kann eine Solaranlage auf ein anderes Dach versetzt werden, ohne dass sich der ursprüngliche Inbetriebnahmezeitpunkt ändert? Einige dieser Fragen sind noch nicht abschließend geklärt.

Wichtig ist, dass im Zweifelsfall durch Fotos und Zeugen nachgewiesen werden kann, dass die Photovoltaikanlage zum angegebenen Inbetriebnahmezeitpunkt tatsächlich montiert war und der Generator zumindest kurzzeitig Strom geliefert hat. Diese Nachweise sind dem zuständigen Netzbetreiber vorzulegen, damit er die Höhe der Einspeisevergütung korrekt ermitteln kann.